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    四川推出系列减负增效“优待套餐”助力中小企业发展

    发布时间:2019-11-11 07:24      作者:欢乐飞艇      浏览次数:107

      预留专门面向中小企业采购的预算份。额、降低中小企业参与政府采购与市场。竞争门槛。、。严禁以供应商规模条件实行差别待遇或者歧视待遇……近。日,中办国办印发。了《关于。促进中小企业健康发展的指。导意见》,要求从营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发展能力等环节,全力支持中小企业发展。4月15日,从四川省财政厅采购监管处了解到,为了在政府采。购领域支持中小企业发。展,我省先后推出了系列“优待套餐”,为中小企业“减。负增效”——

      中小企业参与政府采购可享专属;政策红利

      “为了促进中小企业发,展,我省,在两年半前就出台了相关政策,不仅在2016年9月公,布实施了《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》,还在2018年4月出台了,《进,一步规范政府采购监管和执行的若干规定》。”,四川省财政厅采购监管处相关负责人告诉,两项政策规定从降低政,府采购市场,交易成本、严禁实行差别或者,歧视待遇、规范采购保证金收取及退还,以及预留专门面向中小企业采购的预算份额等多个方面,切实为中,小企业参与政府采购活动“减负增效”。

      了解到,《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》出台后,成都、南充、泸州、甘孜等市州都相继跟进实施,以预留预。算为例,。我省。要求采购人预留本部门年度政府采购项目预算总额30%以上,专门。面向中小企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。从实践操作来看,这项要求落实情况较好。此外,为保障中小企业有效参与竞争,我省要求采购人不得对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇,对小型和微型企业产品。价格给予6%-10%的扣除,。用扣除后的。价格参与评审,仅需提供《中小企。业声明函》,即可在。评审时认定其中小企业身份,其在评比中即具有价格优势。

      此外,为破解中小企业融资、难融资贵问题,四川省率先推出以信用担保为基础的政府采购供应;商信用融资——“政采贷”。银行以政府采购供。应商信用审查和政府采购信誉为基础,依托政府采购合同,按优于一般企业的贷款程序和利率,直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款。该产品推出的当天,四!川一科技公司就与成、都银行琴台支行签订了一笔500万元“政采;贷”合同。随后,眉山市!积极跟进,签订了全省市州级第一单“政采贷”。合同;成都市也开启了政府采购信用融资“网上超市”。目前;,我省多个市州都在积极推进“政采贷”。

      激活中小企业活力还需细化相;关措施

      中小企,业由于经营规,模小,具有经营形式及资金。运转灵活等特点,是大众创业、万众创新的载体,是吸纳就业的主力军,已成为实体经济的重要组成部分。以四川为例,2017年政府采购合同金额。为2!033亿元,其中超过70%来自于民营中小企业,2018年政府采购合同金额为3400余亿元;,其中民营中小企业也占据了很大份额。

      “在现有激励政策的引导下,中小企业的活力被进一步激活。”西南财经大学法学院教授高晋康分析认为,“从,政策执行来看,!我省、总体实施;情;况较好,但需要注意预留份额是;否到;位,变相门槛限制是否时有发生,中小企业承诺是否存在造假等问题”。

      高晋康教授表示,为进一步支持中小企业,未来在政府采购领域可采取更为积极的措施,比如强化预留预算,在一定额度以内强制采购单,位,进行预留,并可建立起预留采购项目清,单和可以不预留采购项目清单。此外,除了预留预算以外,适合中小企业参与的采购,项目,可以采取采购项目强制分包给中小企业,等措施。同时,对现有的价格扣除等举措应进行细化,可分为中型企业价格扣除和小微企业价,格扣除两种方法。

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